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不能承受的學(xué)費(fèi)之重:民校收費(fèi)超公辦20倍


http://www.dzj1166.com ┊ 發(fā)布日期:2007-8-31 ┊ 編輯:班長(zhǎng)

新學(xué)期開(kāi)學(xué)在即,教育收費(fèi)問(wèn)題又將成為焦點(diǎn)。昨日,教育局對(duì)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了公示,各類(lèi)公辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目明碼實(shí)價(jià),接受社會(huì)監(jiān)督,但民辦院校仍然屬于“按市場(chǎng)定價(jià)”。根據(jù)目前社會(huì)上的情況,民校收費(fèi)往往達(dá)到公辦學(xué)校的數(shù)倍甚至20倍以上,這些收費(fèi)怎樣確定?錢(qián)都用到了什么地方?誰(shuí)又能對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管?就這些老百姓關(guān)心的問(wèn)題,記者走訪(fǎng)了多所民辦學(xué)校和教育部門(mén)。   

高考考生小元近日剛剛收到高校的錄取通知書(shū),成績(jī)并不理想的他最終趕搭上了錄取末班車(chē),被廣州一所三B的獨(dú)立學(xué)院錄取,學(xué)費(fèi)每年15000元,還不包括生活費(fèi)和住宿費(fèi)!盀榱撕⒆幼x書(shū),我們不會(huì)在乎多花點(diǎn)錢(qián),但很擔(dān)心學(xué)校收了這么高的學(xué)費(fèi),教學(xué)質(zhì)量不知到底好不好!毙≡膵寢尣粺o(wú)擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)。與小元父母有著同樣疑惑的學(xué)生還不在少數(shù)。

事實(shí)上,民辦和公辦高校的收費(fèi)差距與中小學(xué)相比還是“小巫見(jiàn)大巫”。目前廣州地區(qū)的民辦高校和獨(dú)立學(xué)院每年學(xué)費(fèi)在15000~18000元之間,大約是公辦學(xué)校的兩三倍;民辦中學(xué)每年收費(fèi)一般都超過(guò)2萬(wàn)元,根據(jù)公示,省一級(jí)普通公辦高中最高書(shū)雜費(fèi)不過(guò)1000元,也就是說(shuō)民辦中學(xué)收費(fèi)超過(guò)公辦中學(xué)的20倍。

費(fèi)用相同

支付者從政府變成學(xué)生

記者采訪(fǎng)了廣州一所“名!鞭k的民校校長(zhǎng)時(shí)了解到,這間中學(xué)初中每年的收費(fèi)為2.2萬(wàn)元,包括學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、住宿費(fèi)(該校要求全體住校)等,不包括伙食費(fèi)、交通費(fèi)、日用品等費(fèi)用!案覀兯讲畈欢嗟摹!k民校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差不多!

對(duì)比公辦和民辦學(xué)校的收費(fèi),這位校長(zhǎng)認(rèn)為兩者完全不同!拔以诠k學(xué)校當(dāng)校長(zhǎng),那時(shí)遇到問(wèn)題就找教育局、財(cái)廳,經(jīng)費(fèi)都來(lái)自國(guó)家投入;現(xiàn)在有問(wèn)題就找老板。”民辦學(xué)校的收費(fèi)相對(duì)較高,主要原因有幾方面:首先是確保不虧和盈利。“像我們學(xué)校,買(mǎi)地、蓋樓等投入都花了一兩億元,這個(gè)成本要打到收費(fèi)里面,維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)也需要錢(qián)!弊钪匾氖且_保教學(xué)質(zhì)量。“我們的硬件設(shè)施、師資力量都是一流的,這些都要花大價(jià)錢(qián)!笔聦(shí)上,愿意花大價(jià)錢(qián)讀民辦學(xué)校的家長(zhǎng)們最看重的也是教學(xué)質(zhì)量!拔以诠k學(xué)校當(dāng)校長(zhǎng)時(shí)曾算過(guò),如果把各級(jí)財(cái)政投入按人數(shù)平攤到每個(gè)學(xué)生頭上,也是每年四五萬(wàn)元,這跟民辦學(xué),F(xiàn)在的收費(fèi)差不多。這說(shuō)明,提供同等質(zhì)量的教育所花費(fèi)的成本是一樣的,只不過(guò)公辦學(xué)校辦學(xué)由政府支付部分到了民辦學(xué)校就由學(xué)生承擔(dān)!

投訴不少

各種收費(fèi)名堂層出不窮

相對(duì)于一些比較規(guī)范的民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),學(xué)生們更擔(dān)心的可能是那些不知底細(xì),一味靠收取高學(xué)費(fèi)而賺錢(qián)的民辦學(xué)校,這類(lèi)學(xué)校往往收了學(xué)費(fèi)卻不用于教學(xué),學(xué)校條件惡劣,教學(xué)質(zhì)量非常差。廣州市教育局紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)是“物價(jià)審批、教育備案”。學(xué)校把收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和用途報(bào)告給物價(jià)局,由后者批準(zhǔn)以后再送教育局備案。換句話(huà)說(shuō),收多少錢(qián)、合不合理主要是由物價(jià)局說(shuō)了算。

相對(duì)于公辦學(xué)校來(lái)說(shuō),民辦學(xué)校很多方面的管理和約束都還不十分健全,漏洞不少。廣州市教育局有關(guān)人士則告訴記者:“投訴民辦教育亂收費(fèi)的太多了!”主要的問(wèn)題集中在幾個(gè)方面:首先是“捐資助學(xué)費(fèi)”,公辦、民辦學(xué)校都可以收,但沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)!霸瓌t上是家長(zhǎng)看著給,但事實(shí)上,有些民辦學(xué)校如果覺(jué)得家長(zhǎng)給少了,就不接受孩子入學(xué),這種情況就不好管!逼浯问茄a(bǔ)課費(fèi)。教育局規(guī)定公辦初中、高中只有畢業(yè)班才能收補(bǔ)課費(fèi),對(duì)民辦學(xué)校沒(méi)有明確規(guī)定。有些民辦學(xué)校初一、初二和高一、高二也要補(bǔ)課收費(fèi),這種情況也不好管。再就是“借讀生書(shū)雜費(fèi)”,有些民辦學(xué)校已收了擇校費(fèi)、贊助費(fèi),同時(shí)還要多收“借讀生”500元的書(shū)雜費(fèi)。“嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這種收費(fèi)并沒(méi)有違法違規(guī),但家長(zhǎng)認(rèn)為不合情理,幾萬(wàn)元都交了,還要收這幾百元!

收費(fèi)多少物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)公示

最厲害的監(jiān)管是市場(chǎng)和口碑

記者從省教育廳了解到,根據(jù)省教育廳有關(guān)規(guī)定,民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校提出,經(jīng)辦學(xué)登記的教育行政部門(mén)審核后,按規(guī)定程序由物價(jià)、財(cái)政部門(mén)會(huì)審后報(bào)省人民政府審批,標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)(備案),并向?qū)W生進(jìn)行收費(fèi)公示。學(xué)校要按照物價(jià)部門(mén)審批或備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

廣州市育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)李統(tǒng)耀說(shuō),廣州市育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一家民辦的初中,李統(tǒng)耀向記者算了一筆賬:學(xué)校學(xué)費(fèi)是每學(xué)年18000元,書(shū)雜費(fèi)等“一次性收費(fèi)”為每學(xué)期500元,住宿費(fèi)是每個(gè)月260元,按10個(gè)月計(jì)的話(huà),一年總收費(fèi)為21600元。李校長(zhǎng)說(shuō),民辦學(xué)校的收費(fèi)也必須“依法依理依情、公正公平公開(kāi)”。“依法是首要的,主管部門(mén)沒(méi)有批準(zhǔn)的一定不能收。依理是指在法律允許或者沒(méi)有明確規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi),不合理的我們也不收!比缃逃忠(guī)定公辦初中、高中非畢業(yè)班都不得補(bǔ)課,但對(duì)民辦學(xué)校則沒(méi)有明確規(guī)定!拔覀兂跻弧⒊醵蛨(jiān)決不補(bǔ)課。”李統(tǒng)耀說(shuō),這個(gè)不違法,但也不合理!懊褶k學(xué)校要發(fā)展是要講誠(chéng)信、講口碑的。亂收費(fèi)、教學(xué)管理不好,家長(zhǎng)之間口耳相傳,學(xué)校名聲壞了,就沒(méi)人愿意來(lái)讀了!

專(zhuān)家:教育不能以營(yíng)利為目的

其實(shí),民辦教育在很多發(fā)達(dá)國(guó)家早已經(jīng)是教育的主力軍。但發(fā)達(dá)國(guó)家的教育主要是捐資辦學(xué),不以營(yíng)利為目的,捐的錢(qián)只能用來(lái)辦教育,必須聘教授,必須建大樓,必須資助貧困學(xué)生,都是專(zhuān)款專(zhuān)用,透明度很高,監(jiān)管很?chē)?yán)厲。而目前我國(guó)有些民辦學(xué)校卻是把教育當(dāng)作營(yíng)利機(jī)構(gòu),自然就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光曾經(jīng)表示,中國(guó)學(xué)校——不止是民辦學(xué)校,也包括公辦學(xué)!灾螜(quán)利既不充分,監(jiān)管也往往子虛烏有。譬如學(xué)費(fèi),嚴(yán)格說(shuō)來(lái),學(xué)費(fèi)必須用于學(xué)生的學(xué)習(xí)投入,而學(xué)生的學(xué)習(xí)投入是有一個(gè)周期的。只有完成這個(gè)周期,給他提供了相應(yīng)的教育服務(wù),他的學(xué)費(fèi)才算真正為一方所有。而在過(guò)程中,學(xué)費(fèi)應(yīng)該處于中間狀態(tài),屬于第三方基金,有嚴(yán)格的公眾監(jiān)管,以保證其不被移作他用。但對(duì)這一點(diǎn),目前并無(wú)相應(yīng)的制度安排。如果建立了第三方基金的概念,建立健全了對(duì)第三方基金的嚴(yán)格監(jiān)管,很多問(wèn)題都不是問(wèn)題了。

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